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  一、基本情況

  縣政協自一屆始,到現在已是第十屆委員會。十屆政協主席為高百金,副主席為江理、侯青、高冬祥、黃植林、洪巧軍5人,常委24人。共設立 12個界別,現有政協委員160人。

  縣政協委員會下設政協辦公室、專委會辦公室和8個專委會。政協辦公室,內設秘書股和行政股。8個專委會即:提案委員會、文化文史和學習委員會、經濟委員會、農業和農村委員會、人口資源環境委員會、教科衛體委員會、社會和法制委員會、祖國統一委員會。

  二、歷史沿革

  原中共徽州地委[1980]49號文件批準我縣建立人民政協機構,全稱為:中國人民政治協商會議安徽省旌德縣委員會。

  1980年11月15日,縣委主持召開了全縣黨、政、軍負責人,部、委、辦、人民團體及縣直有關單位負責人會議,研究籌備政協旌德縣委員會事宜。會上,協商成立了縣政協籌備委員會。同年11月19日和1981年1月5日、3月25日,籌委會先后三次召開會議研究制定了籌備工作方案,通過了參加縣政協委員會的單位名額安排意見,協商產生了縣政協委員的人選,并編發了宣傳提綱。

  1981年3月26日,政協第一屆旌德縣委員會第一次會議在縣城隆重舉行。整個大會歷時7天,會議通過民主協商,充分醞釀,選舉產生了縣政協第一屆委員會主席、副主席和常務委員。主席為周夢良,副主席為喻家順、馮水志、夏謫塵、畢旦吾4人,常委21人。

  旌德縣政協一屆一次會議的勝利召開及其選舉產生的第一屆政協領導班子,標志著人民政協組織在我縣的正式建立。 縣政協第一至四屆委員會每屆任期3年,主席為周夢良同志;第五屆開始每屆任期5年,第五、六屆政協主席為程觀法同志;第七屆任期4年,主席先后為黃學龍和方觀齊同志;第八屆開始每屆任期5年,第八屆主席為方觀齊同志;第九屆主席先后為方觀齊和高百金同志;第十屆主席為高百金同志。

  三、主要職能

  根據政協章程的規定,我縣政協的主要職能是政治協商和民主監督,組織參加政協的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。

  政治協商是對國家和旌德縣的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。政治協商的主要形式是政協舉行的各種協商會議。

  民主監督是對國家憲法、法律和地方法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。民主監督的主要形式是通過政協委員會全體會議向縣委、縣政府提出的意見、建議;通過常務委員會、主席會議向縣委、縣政府提出的建議案;各專門委員會提出的建議或有關視察、考察報告;參加縣委、縣政府有關部門組織的調查和檢查活動。

  參政議政是政治協商和民主監督的拓展與延伸。其內容除政治協商、民主監督規定的內容外,還包括選擇人民群眾關心、黨政部門重視的課題,組織調查和研究,積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見;通過多種方式,廣開言路、廣開才路,充分發揮委員專長和作用,為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策;廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動,對一些社會關心的事項開展評議等等。

  四、工作形式

 、逭匍_會議。會議大體可分為兩類:一類是政協的全體會議、常委會會議和主席會議以及專門委員會會議。另一類是專題協商會議、議政會、調研論證會、研討會、座談會、報告會、情況通報會以及聯誼會等。這類會議不定期召開,會議參加者除政協委員外,還邀請各界代表人士、專家學者參加。

 、骈_展調研。主要指專題調查研究,一般由常委會議、主席會議或各專門委員會確定題目,由各專門委員會牽頭組成調研小組,開展比較系統深入的調查、研討、論證,寫出調查報告,經討論通過后,形成建議送縣委、縣政府及有關部門研究采納。重要的調研報告,提請常務委員會議或主席會議審議通過,以常務委員會議或主席會議建議案的形式送縣委、縣政府。

 、缃M織視察。主要是組織政協委員實地視察和檢查各部門、各單位和基層貫徹執行國民經濟和社會發展計劃以及落實黨和國家方針政策的情況,發現新的經驗并對存在的問題提出批評和建議。視察,主要是配合本會常務委員會工作安排和本市的重要工作部署不定期進行。視察報告須轉送縣委、縣政府領導或有關部門研究參考。

 、杼岢鎏岚。政協提案是政協各單位和委員向政協全體會議或常務委員會議提出的,經提案委員會審查立案后交給有關單位辦理的書面意見和建議。它是政協履行職能的一個重要方面,承辦單位必須向提出提案的委員和單位做出書面答復,并根據縣委、縣政府的有關規定,保證提案的辦理質量。

 、榉从成缜槊褚。是指把當前社會中帶有普遍性、突出性的問題,散佚于民間的有價值的意見和建議,通過政協委員、政協的各個界別搜集上來,如實地向黨政部門反映的全過程。這是人民政協履行職能的重要基礎和關鍵環節。反映社情民意的主要內容有:

  1、政協委員及各界人士對國家和地方大政方針的制訂與實施的意見、建議,特別是有關經濟建設和改革開放重要決策、部署出臺前后的反應;

  2、人民群眾關注的熱點問題,特別是普遍性的情緒變化,有識人士的警示性、批評性意見;

  3、對加強社會主義精神文明建設和民主法制建設的意見和建議,特別是對國家機關及其工作人員勤政廉政情況的反映;

  4、重大突發事件、嚴重自然災害的實情,特別是消除隱患,維護穩定的意見、建議;

  5、統一戰線和人民政協工作中的重要情況,特別是保障委員正常履行職責的意見、建議等。

 

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